推进苏州河国际旅游区的建设是普陀区政府的工作内容之一，可以为区域整体提升带来新机遇。然而这项工作并非一帆风顺，虽然普陀区政府一直在推进“一河五区”的建设，对此进行了大量的投入，但要作为一个国际旅游区，整个旅游经济体的运转并没有真正建立起来，仅客流量就因区域、季节等因素的不同而一直极不均衡，即使在一些成熟旅游景点周边，餐饮业，交通业和住宿业也没有被完全带动起来。

　　对此，我的看法是：

　　1、稳步推进设施建设

　　近几年，普陀区政府投入了大量的人力、物力推进苏州河沿线文化、旅游、景观、商务功能的开发，尤其对沿河的景观绿地，苏州河“水上巴士”等给予了较大投入，并规划了“苏州河十八湾”品牌旅游项目。但目前这些项目的知名度和游客量都不算理想。建议稳步推进各旅游项目和旅游设施的建设，制订长远规划，着重加强宣传并促进已建成项目的营运。在实际的营运过程中注重对项目实施情况的调查与调整，为下一个投资项目的发展奠定良好基础，发挥借鉴作用。

　　2、大力加强文化建设

　　在“苏州河十八湾”品牌旅游项目中文化建设应是不可或缺的主导。虽然苏州河沿岸的风貌已大有改观，也有许多美景，但是相对于国内知名景区来说在景色优美度和历史底蕴方面都算不上什么，即使跟上海本地的朱家角、徐家汇、崇明东滩来比也没有明显优势。要让旅游项目凸显亮点就必须充分表现其文化内涵，使游客在游水和赏绿时，参加热闹有趣的活动，体会与众不同的风味。建议在推动旅游区建设的同时，有计划地规划旅游文化节，引入以民俗文化、饮食文化甚至传统工艺文化秀等特色项目。

　　3、积极推行专业管理

　　旅游区的建成无疑会带动区域经济的发展。要有效发展旅游业就应该有合适的旅游企业来运营和管理，政府不可能对此包办代替，所以将“苏州河旅游区”通过招投标的方式交付给专业的旅游运营公司运营是促进旅游区发展和管理的有效模式。政府要做的工作就是对管理企业的运营实施有效监督。

　　（提案人为普陀区党员，本文为在普陀区政协十三届二次会议上的提案，有删节）